Программа по борьбе с преступностью

УТВЕРЖДЕНО

Решение республиканского

координационного совещания

№ 26-07ркс-2013 от 15.03.2013

 

ПРОГРАММА

по борьбе с преступностью

и коррупцией на 2013 – 2015 годы

 

В целях противодействия негативным тенденциям в развитии криминогенной обстановки, своевременного реагирования на вызовы и угрозы, влияющие на ее состояние, представляются необходимыми выработка и реализация дальнейших эффективных мер по ликвидации либо нейтрализации причин и условий, способствующих совершению общественно опасных деяний, связанных с экстремизмом, терроризмом, коррупцией, незаконным оборотом оружия, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, торговлей людьми, незаконной миграцией.

Борьба с преступностью и коррупцией по-прежнему требует проведения согласованной политики, основанной на планировании и координации деятельности государственных органов и иных организаций.

Программа по борьбе с преступностью и коррупцией на 2013 – 2015 годы (далее – Программа) учитывает практический опыт реализации предыдущих программ в сфере борьбы с преступностью и коррупцией и направлена на проведение последовательной политики государства в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка, борьбы с преступностью и коррупцией.

 

ГЛАВА 1

ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ

 

Целью Программы является дальнейшее снижение уровня преступности посредством совершенствования системы борьбы с преступностью и коррупцией в Республике Беларусь.

Программа, мероприятия которой осуществляются согласно приложению, направлена на решение следующих основных задач:

обеспечение эффективного функционирования системы профилактики и противодействия преступности и коррупции;

дальнейшее совершенствование законодательства в сфере профилактики и противодействия преступности и коррупции;

обеспечение скоординированной деятельности государственных и общественных структур в сфере профилактики и противодействия преступности и коррупции;

организация информационно-пропагандистской и воспитательной работы с населением;

осуществление постоянного мониторинга состояния и изменений структуры преступности и коррупции, в том числе в целях предотвращения резкой негативной динамики, создающих угрозу национальной безопасности.

 

ГЛАВА 2

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на обеспечение функционирования соответствующих государственных органов и иных организаций, за счет средств местных бюджетов и иных источников. Предложения о финансировании мероприятий программы рассматриваются Министерством финансов, облисполкомами, Минским горисполкомом в установленном порядке совместно с заинтересованными при формировании республиканского и соответствующих местных бюджетов на очередной финансовый год.

 

ГЛАВА 3

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

И КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕМ

 

Государственные органы (организации), указанные первыми в графе ”Исполнители“ мероприятий Программы, являются ответственными исполнителями и обеспечивают своевременную и качественную реализацию мероприятий, включая координацию действий их соисполнителей. При необходимости к реализации отдельных мероприятий могут привлекаться не названные в числе исполнителей государственные органы и иные организации, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов.

Соисполнители мероприятий Программы представляют по итогам года до 15 января информацию о ходе реализации этих мероприятий ответственному исполнителю, который анализирует и обобщает поступившую информацию.

Ответственные исполнители до 1 февраля направляют информацию о реализации пунктов 7, 10, 17, 18, 26, 28, 29, подпунктов 31.2 – 31.4 пункта 31, пунктов 34, 35, подпунктов 37.1 – 37.8 пункта 37, пунктов 40, 46, 48, подпункта 49.1 пункта 49, пунктов 52, 56 в Генеральную прокуратуру, а информацию о реализации пунктов
1, 3, 9, 11 – 13, 15, 16, 19 – 25, 27, 30, подпунктов 31.1, 31.5 пункта 31, пунктов 32, 33, 36, подпунктов
37.9 – 37.12 пункта 37, пунктов 38, 39, 42 – 45, подпунктов 49.3, 49.4 пункта 49, пунктов 50, 51, 53 – 55, 57, 58, 60, 61, 63 – 66 – в Совет Министров Республики Беларусь.

Генеральная прокуратура и Совет Министров Республики Беларусь обобщают информацию о ходе реализации мероприятий Программы и ежегодно до 1 марта направляют ее в республиканское координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией.

Информация о ходе реализации мероприятий Программы рассматривается в установленном порядке на республиканском координационном совещании по борьбе с преступностью и коррупцией. Председатель республиканского координационного совещания ежегодно до 1 апреля информирует Президента Республики Беларусь о ходе реализации настоящей Программы.

 

Приложение

к Программе по борьбе с преступностью и коррупцией на 2013 – 2015 годы

 

МЕРОПРИЯТИЯ

Программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2013 – 2015 годы

Наименование мероприятий

Срок

выполнения,

годы

Исполнители

 

 

 

1. Организационно-правовые мероприятия

 

 

 

1. Рассмотреть вопрос о принятии (издании) нормативных правовых актов, направленных на пресечение распространения на территории Республики Беларусь через глобальную компью-терную сеть Интернет материалов порнографического и экстремист-ского содержания, при необходимости подготовить и внести в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в соответствующие законодательные акты

2013

МВД, КГБ, Следственный коми-тет, Минсвязи, Оперативно-анали-тический центр при Президенте Республики Беларусь (далее –ОАЦ)

 

 

 

2. Проработать вопрос о целесообразности введения госу-дарственной монополии на торговлю семенами мака, а также уголовной ответственности за их незаконный оборот и при необходимости внести в установленном порядке соответству-ющие предложения Главе государства

2013

Совет Министров Республики Беларусь, Следственный комитет, Генеральная прокуратура, Верхов-ный Суд

 

 

 

3. Изучить возможность софинансирования государством расходов на оказание общественными объединениями во взаимодействии с государственными органами помощи или поддержки жертвам торговли людьми и при необходимости внести в установленном порядке соответствующее предло-жение

 

 

2013 – 2015

Минфин, МВД, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Мин-ский горисполком

4. Подготовить и внести в установленном порядке проект Указа Президента Республики Беларусь, определяющего требования к защите объектов производственного и социального назначения от актов терроризма, в том числе к техническим средствам защиты вновь открываемых объектов (на этапе их согласования)

     2013

Совет Министров Республики Беларусь, Государственный секре-тариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Генеральная прокуратура, Служба безопасности Президента Республики Беларусь

 

 

 

5. Принять постановление Совета Министров Республики Беларусь, определяющее требования к оборудованию современными техни-ческими средствами защиты (системами видеонаблюдения, турникетами и другими) учреждений образования

2013

Совет Министров Республики Беларусь

 

 

 

6. В целях совершенствования порядка предоставления органам уголовного преследования сведений о правонарушениях внести в установленном порядке соответствующие изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 909 ”Об утверждении Положения о порядке функциони-рования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 130, 5/22725)   

2013

Совет Министров Республики Беларусь, Следственный комитет, Генеральная прокуратура, Коми-тет государственного контроля

 

 

 

2. Организационно-практические мероприятия

 

 

 

2.1. Мероприятия по профилактике и пресечению правонарушений

 

 

 

7. На основании изучения современных возможностей экспертных учреждений иностранных государств, а также результатов проведенных ими исследований для решения задач уголовного процесса принять меры по повышению эффективности эксперт-ной работы в Республике Беларусь, ее надлежащему материально-техническому обеспечению, разработке и внедрению новых видов экспертиз 

2013 – 2015

МВД, Минюст, Генеральная прокуратура, Следственный коми-тет, Минобороны, МЧС, Гос-погранкомитет, ГТК, КГБ

8. Обобщить практику рассмотрения заявлений и сообщений               о преступлениях, связанных с неисполнением договорных обязательств, и обеспечить выработку и нормативное закрепление критериев оснований для начала уголовного преследования

2013

Генеральная прокуратура, МВД, Комитет государственного конт-роля, Следственный комитет, Вер-ховный Суд, Высший Хозяй-ственный Суд

 

 

 

9. Проводить анализ причин и условий:

 

 

9.1. способствующих совершению правонарушений несовершен-нолетними с внесением на основе данного анализа предло-жений о повышении эффективности профилактической работы с несовершеннолетними

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, МВД, Минобразование

 

 

 

9.2. бесхозяйственности, недостачи, хищения и других потерь товарно-материальных ценностей и денежных средств. Данные вопросы рассматривать на заседаниях местных исполни-тельных и распорядительных органов, коллегиях, советах республи-канских органов государственного управления и иных государ-ственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других государственных органов и организаций                 с принятием конкретных мер по обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей и денежных средств и привлечению к ответственности виновных должностных лиц

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, МВД, Генеральная про-куратура, иные субъекты профилак-тики правонарушений, указанные в Законе Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года ”Об основах деятельности по профилактике правонарушений“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 277, 2/1549) (далее – субъекты профилактики правонарушений), государственные органы и иные организации, участ-вующие в борьбе с коррупцией в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 июля 2006 года ”О борьбе с коррупцией“ (Нацио-нальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1262) (далее – государственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией)

 

 

10. Подготовить и утвердить по согласованию с Генеральной прокуратурой ежегодные региональные планы мероприятий             по выполнению Программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2013 – 2015 годы

  2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, Генеральная проку-ратура

 

 

 

11. Организовать подготовку, издание и поставку видео- и печатной продукции по вопросам предупреждения правонарушений, наркомании, актов терроризма и массовых беспорядков в учреждения, обеспечивающие получение начального, базового, общего среднего, профессионально-технического, среднего специаль-ного и высшего образования, учреждения дополнительного образо-вания детей и молодежи, территориальные центры социального обслуживания населения, воинские части и общественные объединения (по заказам заинтересованных), а также представление  в НЦПИ данной продукции для размещения содержащейся               в ней информации на Детском правовом сайте

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, КГБ, МВД, Мин-обороны, Минкультуры, Мин-образование, Мининформ, НЦПИ

 

 

 

12. Проводить в пределах своей компетенции обследование условий проживания одиноких и одиноко проживающих пожилых граждани инвалидов в целях выявления и устранения причин, способствующих совершению в отношении них противоправных деяний, принимать меры по повышению уровня безопасности таких граждан

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, Минтруда и соц-защиты, Минжилкомхоз, МВД, МЧС, Минздрав

 

 

 

13. Обеспечить обустройство нерегулируемых пешеходных пере-ходов прожекторами направленного действия с металлогалоге-новыми лампами

2013 – 2014

облисполкомы, Минский гор-исполком, Минтранс

 

 

 

14. Сократить количество непрофильных предприятий, выпуска-ющих алкогольные напитки, с переориентацией на производство других видов продукции

2013 – 2014

Совет Министров Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком, Белкоопсоюз

 

15. Ограничить реализацию торговыми объектами алкогольных напитков в регионах, в которых отмечается рост числа право-нарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, МВД

 

 

 

16. На основании проверок состояния и технической осна-щенности помещений общественных пунктов охраны порядка  и их советов принимать меры по улучшению их материально-технической базы, обеспечению необходимым оборудованием, организационной техникой и государственными информационно-правовыми ресурсами

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, НЦПИ, МВД

 

 

 

17. Продолжить работу по внедрению электронных средств контроля за местом нахождения осужденных к наказанию в виде ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, а также подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста

2013 – 2015

МВД, Следственный комитет, КГБ

 

 

 

18. Организовать в исправительных учреждениях получение профессионально-технического образования и прохождение профессиональной подготовки осужденными к лишению свободы, не имеющими специальности (направления специальности, специализации, профессии) и присвоенной квалификации, по которой они могут работать в исправительном учреждении и после освобождения из него

2013 – 2015

МВД, Минтруда и соцзащиты, Минобразование

 

 

 

19. Обеспечить:

 

 

19.1. бронирование рабочих мест для лиц, освобожденных из учреж-дений уголовно-исполнительной системы

 

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, Минтруда и соцзащиты

 

19.2. открытие на базе функционирующих организаций межрай-онных центров реабилитации лиц, возвратившихся из мест лишения свободы, не имеющих постоянного места жительства и утратив-ших социальные связи

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, МВД

 

 

 

 

19.3. правовое информирование обучающихся в учреждениях общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования об ответственности             за совершение правонарушений

2013 – 2015

Минобразование, МВД, обл-исполкомы, Минский гор-исполком, Генеральная проку-ратура, Следственный комитет, Верховный Суд

 

 

 

19.4. привлечение к деятельности по профилактике право-нарушений детских, молодежных и иных общественных объеди-нений в целях широкого вовлечения несовершеннолетних, находя-щихся в социально опасном положении или состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, в культурно-массовые, спортивные и туристические мероприятия

2013 – 2015

Минобразование, Минобороны, МВД, МЧС, Госпогранкомитет, Минкультуры, Минспорт, обл-исполкомы, Минский горисполком, ФПБ, ОО ”БРСМ“, ДОСААФ, БФСО ”Динамо“

 

 

 

20. Разработать и апробировать модели работы ”Контактное лицо – персональный советник и старший друг“ с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, а также освобожденными из воспитательных колоний, осужденными к наказаниям,                      не связанным с лишением свободы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных и специальных лечебно-воспитательных учреждений

2013 – 2015

Минобразование, МВД, обл-исполкомы, Минский горисполком

 

 

 

21. Разработать модель отделений реадаптации ”Дом у дороги“ в специальных учебно-воспитательных и специальных лечебно-воспитательных учреждениях и провести ее экспериментальную апробацию с последующим открытием данных отделений в указанных учреждениях

 

2014 – 2015

Минобразование

22. Обеспечить проведение в государственных организациях, имеющих детские и молодежные коллективы, конкурса ”Неформальный лидер“, направленного на выявление, обучение и включение в общественно полезную деятельность лидеров неформальных молодежных объединений, групп, движений

2013

 

облисполкомы, Минский гор-исполком, областные и Минский городской комитеты ОО ”БРСМ“

 

 

 

 

23. Организовать процесс изучения в учреждениях образования основ безопасности жизнедеятельности населения, в том числе правил поведения и реагирования при угрозе и совершении актов терроризма, вопросов обеспечения пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, безопасного поведения в быту и экстремальных ситуациях, предотвращения угроз жизни и здоровью граждан, профилактики экстремизма, а также подготовку и распространение соответствующих учебно-методических и информационных материалов

2013 – 2015

Минобразование, областные и Минская городская комиссии по противодействию экстремизму и борьбе с терроризмом, КГБ, МВД, МЧС, Генеральная проку-ратура

 

 

 

24. Организовать проведение:

 

 

24.1. региональных семинаров по вопросам профилактики право-нарушений для председателей и секретарей советов общест-венных пунктов охраны порядка, членов добровольных дружин

2013

облисполкомы, Минский гор-исполком, МВД, Генеральная прокуратура

 

 

 

24.2. ежегодных учебно-методических сборов командиров и актива молодежных отрядов охраны правопорядка на базе внутренних войск МВД и подразделений УВД облисполкомов, ГУВД Мин-ского горисполкома

2013 – 2015

ОО ”БРСМ“, МВД

 

 

 

25. Разработать и реализовать комплекс дополнительных мероприятий по обеспечению занятости общественно полезной деятельностью максимального количества несовершеннолетних и молодых граждан

 

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, Минтруда и соцзащиты, Минобразование, ОО ”БРСМ“

 

26. Обобщить судебную практику назначения и исполнения уголовных наказаний в виде штрафа и при необходимости принять меры по повышению эффективности деятельности судов по назначению и исполнению данного вида наказания

2013

Верховный Суд, Минюст

 

 

 

 

2.2. Мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению актов терроризма и
проявлений экстремизма, противодействию организованной преступности

 

 

 

27. Создать на базе РУП ”Национальный аэропорт Минск“ единый центр видеонаблюдения и системы сбора результатов технического мониторинга общественной безопасности с передачей этих резуль-татов в Минтранс, ГУВД Минского горисполкома и Госпогранкомитет

2013 – 2014

Минтранс, МВД, Госпогран-комитет, ГТК, Минсвязи, Мин-ский горисполком

 

 

 

28. Разработать алгоритм действий и взаимодействия при возник-новении угроз террористического характера (обнаружение пред-метов с признаками взрывного устройства, срабатывание взрыв-ного устройства, поступление угроз террористического харак-тера, захват граждан в заложники) и эвакуации находящихся               на объекте лиц

2013

КГБ, МВД, МЧС, Минобороны, Госпогранкомитет, Служба безо-пасности Президента Республики Беларусь, облисполкомы, Мин-ский горисполком

 

 

 

29. Организовать проведение учений и тренировок для отработки навыков действий в чрезвычайных ситуациях, повышения уровня согласованности действий и взаимодействия госу-дарственных органов, совершенствования профессиональной подготовки антитеррористических подразделений

2013 – 2015

КГБ, МВД, МЧС, Минобороны, Госпогранкомитет, Служба безо-пасности Президента Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком

 

 

 

30. Осуществить комплексные мероприятия по оснащению объектов, подлежащих усиленной защите от актов терроризма, дополнительными средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций, средствами оказания первичной медицинской помощи и эвакуации пострадавших, а также техническими средствами контроля доступа, системами видеонаблюдения и сигнализации

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, МЧС, Национальный банк, НАН Беларуси, Минздрав, МВД, КГБ, Госпогранкомитет, Следственный комитет

31. Обеспечить:

 

 

31.1. контроль за содержанием пустующих сооружений, черда-ков, технических этажей, подвальных и иных технических помещений в многоквартирных жилых домах и своевременное принятие мер по их закрытию на запорные устройства в целях исключения несанкционированного доступа посторонних лиц

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком

 

 

 

31.2. эффективную очистку полигонов (стрельбищ) от неразорвав-шихся боеприпасов и их элементов

2013 – 2015

Минобороны, МВД, КГБ, Гос-погранкомитет, МЧС

 

 

 

31.3. своевременное информирование правоохранительных органов о признаках применения (испытания) взрывных устройств либо взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, проведении несанкционированных раскопок, организации несанкционированных тренировочных лагерей на территории лесного фонда

2013 – 2015

Минлесхоз, облисполкомы, Мин-ский горисполком, Государствен-ная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, НАН Беларуси, МЧС, Минобразо-вание, Минобороны, государствен-ные природоохранные и лесо-хозяйственные учреждения, под-чиненные Управлению делами Президента Республики Беларусь

 

 

 

31.4. рассмотрение на заседаниях местных исполнительных  и распорядительных органов, координационных совещаниях по борьбе с преступностью и коррупцией результатов проверок состояния защищенности объектов, потенциально подверженных рискам террористического характера

 

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, Генеральная проку-ратура, МВД, КГБ, МЧС

31.5. замену периметрового ограждения в областных аэропортах  и ремонт объездных (внутрипериметровых) дорог для обеспечения быстрого реагирования в случаях попытки совершения актов неза-конного вмешательства в деятельность гражданской авиации

2013 – 2015

Минтранс

 

 

 

32. Организовать проведение:

 

 

32.1. разъяснительной работы, в том числе посредством глобаль-ной компьютерной сети Интернет, среди работников вокзалов, рынков, организаций торговли, транспорта, учреждений куль-туры и других объектов с массовым нахождением граждан о действиях при обнаружении предметов, оставленных без присмотра    

2013 – 2015

МВД, Минтранс, Минкультуры, Минторг

 

 

 

32.2. семинаров, конференций, круглых столов, тренингов в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта по обучению принципам, методам и формам работы в сфере профилактики экстремистской деятельности

2013 – 2015

Минобразование, Минспорт, КГБ, МВД, облисполкомы, Минский горисполком, ОО ”БРСМ“

 

 

 

32.3. мероприятий по выявлению принадлежности несовершенно-летних правонарушителей к группам с антиобщественным поведением, лидеров и активных участников этих групп, мест их концентрации, а также по разобщению неформальных молодежных групп антиобщественного поведения

2013 – 2015

МВД, КГБ, Минобразование, Минкультуры, облисполкомы, Мин-ский горисполком, ОО ”БРСМ“

 

 

 

 

33. Установить на входах и прилегающих территориях админи-стративных зданий местных исполнительных и распорядитель-ных органов камеры видеонаблюдения с выводом изображения на мониторы дежурных сотрудников подразделений Департамента охраны МВД и сохранением записи с них

2013

облисполкомы, Минский гор-исполком, МВД

 

 

 

34. Провести:

 

 

34.1. комплексные проверки учета и хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих, токсичных хими-ческих или биологических веществ в государственных органах и иных организациях, применяющих их в связи с осущест-влением правоохранительной, охранной, хозяйственной, образо-вательной и иной деятельности

2013 – 2015

Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Генеральная проку-ратура, МВД, МЧС, КГБ, Мин-обороны, Следственный комитет, Служба безопасности Президента Республики Беларусь, ГТК, Гос-погранкомитет, ОАЦ, Госком-военпром, Комитет государ-ственного контроля, Минздрав, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь

 

 

 

34.2. контрольно-проверочные мероприятия по выявлению специа-лизированными комплексными комиссиями в местах дислокации соединений, воинских частей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований мест незаконного хранения (захоро-нения) оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

2013 – 2015

Минобороны, МВД, КГБ, МЧС, Госпогранкомитет

 

 

 

34.3. мероприятия по:

 

 

34.3.1. выявлению в глобальной компьютерной сети Интернет и файлообменных сетях информации, направленной на пропаганду терроризма, разжигание межнациональной и межрелигиозной розни, провоцирование конфликтных ситуаций и дестабилизацию социально-политической обстановки в Республике Беларусь, предупреж-дению данных проявлений в национальном сегменте указанных сетей и со стороны их белорусских пользователей, организации в этой сфере международного взаимодействия с компетентными органами иностранных государств

 

2013 – 2015

КГБ, МВД, ОАЦ, Минсвязи, Мининформ

34.3.2. пресечению незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в регионе строительства атомной электро-станции на территории Республики Беларусь, а также недопу-щению проникновения участников организованных преступ-ных групп и преступных организаций на объекты строи-тельства в целях организации актов терроризма и иных экстре-мистских акций

2013 – 2015

МВД, КГБ, Госпогранкомитет

 

 

 

35. Завершить мероприятия по созданию при облисполкомах, Минском горисполкоме областных и Минской городской комиссий по противодействию экстремизму и борьбе с терроризмом

2013

облисполкомы, Минский гор-исполком, КГБ, МВД

 

 

 

 

36. Осуществить комплекс мероприятий по модернизации физической защиты опасных радиационных объектов и выводу из эксплуатации неиспользуемых радиационных установок

2013 – 2015

НАН Беларуси, Минздрав, Мин-ский горисполком, СЗАО ”Изотоп-ные технологии“

 

 

 

37. Организовать и провести оперативно-розыскные и профилак-тические мероприятия, в том числе межведомственного характера, направленные на предупреждение и пресечение:

 

 

 

 

 

37.1. преступлений в сфере внешнеэкономической деятель-ности, криминальных схем ввоза на территорию Республики Беларусь с территории государств – членов Таможенного союза товаров, ранее ввезенных на единую таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей

2013 – 2015

ГТК, Комитет государственного контроля, МВД, МНС, Госпогран-комитет

 

 

 

37.2. преступлений в банковской и кредитно-финансовой сферах, преступлений, совершаемых с использованием компьютерных технологий и поддельных банковских пластиковых карточек

 

2013 – 2015

МВД, Комитет государственного контроля, КГБ, Генеральная проку-ратура, Национальный банк, МНС

37.3. правонарушений в сфере строительства

2013 – 2015

МВД, Комитет государствен-ного контроля, КГБ, Генераль-ная прокуратура, МНС, Минстрой-архитектуры

 

 

 

37.4. террористической и иной экстремистской деятельности

2013 – 2015

КГБ, Генеральная прокуратура, Служба безопасности Президента Республики Беларусь, ОАЦ, МВД, Минобороны, МЧС, Госпогран-комитет, ГТК

 

 

 

37.5. незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ

2013 – 2015

МВД, КГБ, Минобороны, Гос-погранкомитет, ГТК

 

 

 

 

37.6. деятельности преступных групп и преступных органи-заций, причастных к хищению автотранспортных средств

2013 – 2015

МВД, Комитет государствен-ного контроля, МНС, Госпогран-комитет, ГТК

 

 

 

37.7. торговли людьми, в том числе в целях сексуальной эксплуа-тации, деятельности производителей и распространителей порно-графических материалов или предметов порнографического характера

2013 – 2015

МВД, Госпогранкомитет, Мин-культуры, Минобразование

 

 

 

37.8. фактов фальшивомонетничества и деятельности лиц, причаст-ных к их совершению

2013 – 2015

МВД, Минфин, Национальный банк

 

 

 

37.9. незаконного оборота алкогольной продукции, непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий, нефтепродуктов и других видов подакцизных товаров (продукции)

2013 – 2015

МНС, Комитет государственного контроля, МВД, Минторг, Госпогранкомитет, ГТК, обл-исполкомы, Минский гор-исполком, концерны ”Белгос-пищепром“, ”Белнефтехим“

37.10. правонарушений, связанных с несоблюдением порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования, заго-товки (закупки) или реализации металлопродукции, черных, цветных, редкоземельных и драгоценных металлов

2013 – 2015

МВД, Комитет государствен-ного контроля, Минпром, Госпогранкомитет, ГТК, Минфин, Национальный банк

 

 

 

37.11. правонарушений, связанных с несоблюдением установленного порядка осуществления валютно-обменных операций

2013 – 2015

Комитет государственного конт-роля, МВД, МНС, Националь-ный банк

 

 

 

37.12. правонарушений в сфере интеллектуальной собственности

2013 – 2015

МВД, ГКНТ, МНС, ГТК

 

 

 

 

 

2.3. Мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, противодействию торговле людьми,
нелегальной миграции и связанным с ними противоправным деяниям

 

 

 

38. Организовать и провести оперативно-профилактические мероприятия, специальные мероприятия, операции, в том числе межведомственного характера, по пресечению:

 

 

38.1. незаконного оборота наркотических средств, психотроп-ных веществ, их прекурсоров и аналогов, а также каналов их перевозки и транзита

2013 – 2015

МВД, КГБ, Госпогранкомитет, ГТК, Минздрав

 

 

 

 

38.2. нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Республики Беларусь о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства               в Республике Беларусь, нелегальной миграции и связанной           с ней противоправной деятельности (специальное комплексное мероприятие ”Нелегал“)

2013 – 2015

МВД, КГБ, Госпогранкомитет, ГТК, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

 

 

 

 

39. Обеспечить предоставление по мере необходимости денежных средств дипломатическим представительствам и консульским учреждениям в целях содействия возвращению граждан Республики Беларусь, являющихся жертвами торговли людьми, в государства их постоянного проживания

2013 – 2015

МИД, Минфин

 

 

 

 

40. Обобщить судебную практику рассмотрения уголовных дел о преступлениях, связанных с торговлей людьми, и выработать единообразное применение уголовно-правовых норм

2015

Верховный Суд, Минюст, Гене-ральная прокуратура, МВД

 

 

 

41. Обобщить следственную и судебную практику по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами    (статьи 328 – 332 Уголовного кодекса Республики Беларусь),               и выработать единообразное применение уголовно-правовых норм

2014 – 2015

Генеральная прокуратура, След-ственный комитет, Верховный Суд, Минюст, МВД

 

 

 

42. Обеспечить:

 

 

42.1. изучение организации работы по профилактике нарко-мании в учреждениях общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования и при необходимости принять меры по повышению эффектив-ности предупреждения наркомании

2013 – 2015

МВД, Минобразование, Гене-ральная прокуратура, облиспол-комы, Минский горисполком

 

 

 

 

42.2. расширение направлений научных исследований по пробле-мам, связанным с профилактикой наркомании, выявлением и пресечением преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, лечением и реабилитацией наркозависимых лиц,               а также выработку приоритетных тематик диссертационных исследований по данным проблемам

 

2013 – 2015

МВД, Минздрав, Минюст, Мин-образование, ГКНТ, КГБ, ГТК, Госпогранкомитет, Следствен-ный комитет, ВАК

42.3. проведение социологических и биомедицинских исследо-ваний распространения наркомании среди различных слоев и возрастных групп населения и принятие с учетом результатов этих исследований мер по сокращению масштабов распро-странения наркомании

2013 – 2015

Минздрав, Минобразование, НАН Беларуси, облисполкомы, Минский горисполком

 

 

 

42.4. разработку методических материалов ”Жизнь без наркотиков – залог здоровья нации“ для проведения дней информирования населения

2013 – 2015

Минздрав, Минобразование, облисполкомы, Минский гор-исполком

 

 

 

42.5. внедрение в практику работы учреждений образования интерактивных форм обучения детей и молодежи для приобре-тения жизненных навыков в профилактике наркопотребления

2013 – 2015

Минобразование, Минздрав, Мин-культуры, Минспорт

 

 

 

 

42.6. проведение информационно-разъяснительной работы среди населения (в первую очередь в учреждениях образо-вания) по вопросам противодействия торговле людьми, неле-гальной миграции, детской порнографии и проституции, а также безопасного выезда за пределы Республики Беларусь

2013 – 2015

МВД, Минобразование, обл-исполкомы, Минский горисполком

 

 

 

42.7. издание и размещение актуализированных информа-ционных материалов:

 

 

42.7.1. по проблемам торговли людьми, безопасного трудо-устройства за пределами Республики Беларусь на стендах подразделений по гражданству и миграции органов внутренних дел, по труду, занятости и социальной защите местных исполни-тельных и распорядительных органов, учреждений образования, туристических организаций, вокзалов и аэропортов

 

2013 – 2015

МВД, Минобразование, Мин-спорт, Минтранс, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Мин-ский горисполком, обществен-ные объединения

42.7.2. связанных с противодействием торговле людьми, неле-гальной миграции, детской порнографии и проституции, в том числе обзоров мер, принимаемых в Республике Беларусь в данном направлении, на официальных сайтах государственных органов в глобальной компьютерной сети Интернет

2013 – 2015

МВД, общественные объединения (с их согласия)

 

 

 

42.8. проведение мониторинга финансовых операций, подлежащих особому контролю, связанных с поступлением в Республику Беларусь переводов из государств, неблагополучных в мигра-ционном отношении

2013 – 2015

Комитет государственного конт-роля, Национальный банк, МВД, Госпогранкомитет, КГБ

 

 

 

 

42.9. разработку межведомственных методических рекомен-даций о механизме направления жертв торговли людьми в госу-дарственные организации здравоохранения, подчиненные местным исполнительным и распорядительным органам, и специализи-рованные центры для оказания им реабилитационной помощи

2013 – 2014

 

МВД, Минздрав, Минтруда и соцзащиты, Минобразование, Генеральная прокуратура, МИД, общественные объединения (с их согласия)

 

 

 

 

42.10. выявление интернет-ресурсов, используемых для неза-конного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, и ограничение доступа к ним в установленном законодательством порядке

2013 – 2015

КГБ, МВД, Мининформ, Мин-связи

 

2.4. Мероприятия по предупреждению коррупционных правонарушений

 

 

 

43. Обеспечить систематический контроль, в том числе путем проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, за сохранностью, целевым и эффективным использованием государственного имущества и выделяемых из бюджетов денежных средств

2013 – 2015

Комитет государственного конт-роля, Минфин, Госкомимущество, Генеральная прокуратура, МНС, МВД, КГБ, облисполкомы, Мин-ский горисполком, другие рес-публиканские органы государ-ственного управления, подчинен-ные Правительству Республики Беларусь

44. Обеспечить в целях исключения коррупционных рисков максимальную публичность принимаемых решений в сфере:

 

 

44.1. приватизации и аренды государственного имущества, проведения аукционных и конкурсных торгов по продаже и сдаче в аренду государственного имущества и акций открытых акционерных обществ с долей государства

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, другие местные испол-нительные и распорядительные органы, Госкомимущество

 

 

 

44.2. государственных закупок

2013 – 2015

Минэкономики, другие государ-ственные органы и иные органи-зации, осуществляющие государ-ственные закупки

 

 

 

44.3. предоставления жилых помещений социального пользо-вания и служебных жилых помещений государственного жилищ-ного фонда

2013 – 2015

Минжилкомхоз, другие госу-дарственные органы и иные организации, осуществляющие предоставление указанных жилых помещений

 

 

 

44.4. предоставления земельных участков

2013 – 2015

Госкомимущество, облисполкомы, Минский горисполком

 

 

 

45. Провести мероприятия (операции) по предупреждению, выявлению и пресечению:

 

 

 

 

 

45.1. преступлений в перерабатывающих отраслях, связанных              с реализацией инвестиционных проектов и государственных программ

2013 – 2015

МВД, КГБ, Минфин, Комитет государственного контроля, МНС, Минсельхозпрод, другие государ-ственные органы и иные орга-низации, связанные с реализацией указанных проектов и программ

 

 

 

45.2. фактов нецелевого и неэффективного использования средств, направленных на:

 

 

45.2.1. выполнение республиканской, региональных и целевых программ энергосбережения

 

2013 – 2015

МВД, Комитет государствен-ного контроля, МНС, КГБ, Минэнерго

 

 

 

45.2.2. реализацию мероприятий программ импортозамещения

 

2013 – 2015

МВД, Комитет государствен-ного контроля, МНС, Минфин, КГБ

 

 

 

46. Осуществлять в ходе проведения проверок состояния ведом-ственного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью в республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Рес-публики Беларусь, контроль за полнотой отражения вопросов соблюдения законодательства при проведении государственных закупок в актах проверок подчиненных этим органам организаций

2013 – 2015

Минфин, Комитет государствен-ного контроля, Генеральная про-куратура

 

 

 

 

47. Изучить опыт функционирования комиссий по противодействию коррупции, результативность принимаемых мер по предупреждению коррупционных правонарушений при проведении проверок соблюдения антикоррупционного законодательства в республи-канских органах государственного управления и иных государ-ственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и при необходимости принять меры по повышению эффективности их деятельности

2013

Генеральная прокуратура, госу-дарственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией

 

 

 

48. Обобщить следственную и судебную практику по делам о хище-ниях путем злоупотребления служебными полномочиями (статья 210 Уголовного кодекса Республики Беларусь) и выработать единообразное применение уголовно-правовых норм

2013

Верховный Суд, Следственный комитет, Генеральная проку-ратура

3. Научное и информационное обеспечение

 

 

 

49. Обеспечить:

 

 

 

 

 

49.1. проведение ежегодного мониторинга общественного мнения о коррупции в работе правоохранительных и контролирующих органов, судов в целях использования его результатов для повышения эффективности деятельности этих органов и степени доверия к ним населения

2013 – 2015

Информационно-аналитический центр при Администрации Президента Республики Беларусь, Генеральная прокуратура, НАН Беларуси, МВД, Минюст

 

 

 

49.2. проведение ежегодных научно-практических конференций по совершенствованию деятельности правоохранительных                и контролирующих органов по борьбе с преступностью и коррупцией, предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности

2013 – 2015

Генеральная прокуратура, Коми-тет государственного контроля, Следственный комитет, МВД, МИД, Минфин, МНС, КГБ, Госпогранкомитет, ГТК, Верхов-ный Суд

 

 

 

49.3. проведение пресс-мероприятий по вопросам противо-действия торговле людьми, нелегальной миграции, детской порнографии и проституции с привлечением белорусских и иностранных журналистов

2013 – 2015

Белпрессцентр, МВД, МИД, Мин-информ, Белтелерадиокомпания

 

 

 

49.4. освещение в средствах массовой информации деятель-ности правоохранительных и контролирующих органов по борьбе с преступностью и коррупцией, защите жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан  в целях создания атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях и систематическое информирование общест-венности о государственной антикриминальной (антикоррупцион-ной) политике, в том числе о фактах привлечения к ответ-ственности лиц, совершивших коррупционные преступления

2013 – 2015

Мининформ, Генеральная проку-ратура, Следственный комитет, МВД, КГБ, Госпогранкомитет, иные субъекты профилактики правонарушений, государствен-ные органы, участвующие в борьбе с коррупцией, Белтелерадио-компания

 

50. Усилить с использованием возможностей спутникового телеканала ”Беларусь ТВ“ пропаганду белорусского опыта противодействия наркомании, незаконному обороту нарко-тических средств, психотропных веществ, их прекурсоров                  и аналогов и связанным с ними правонарушениям в целях позиционирования Республики Беларусь в качестве активного и инициативного участника международного диалога по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков

2013 – 2015

Белтелерадиокомпания, МВД, Минздрав

 

 

 

51. Организовать производство и демонстрацию в эфире республи-канских и региональных телеканалов роликов социальной рекламы, направленных на правовое воспитание и формирование актив-ной жизненной позиции граждан в части нетерпимости к противо-правному поведению

2013 – 2015

МВД, Следственный комитет, Бел-телерадиокомпания, иные субъекты профилактики правонарушений, государственные органы, участву-ющие в борьбе с коррупцией

 

 

 

52. Совершенствовать деятельность по освещению в государ-ственных средствах массовой информации и на официальных сайтах государственных органов в глобальной компьютерной сети Интернет вопросов обеспечения национальной и общественной безопасности, ответственности граждан за поддержание обществен-ного порядка по месту работы и жительства

2013 – 2015

Межведомственная комиссия по противодействию экстремизму и борьбе с терроризмом при Совете Безопасности Республики Беларусь, КГБ, МВД, Мининформ, Генераль-ная прокуратура, Верховный Суд, Следственный комитет

 

 

 

53. Принять меры по расширению свободного доступа насе-ления к нормативным правовым актам и иной информации, которые отражают государственную политику в сфере противо-действия коррупции

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, НЦПИ, государ-ственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией

 

 

 

 

4. Кадровое и материально-техническое обеспечение

 

 

 

54. Осуществить комплексные мероприятияпо оснащению:

 

 

54.1. правоохранительных и контролирующих органов, судов современными видами специальной техники и оборудования, внедрению вих деятельность новых программно-технических средств и информационных систем

2013 – 2015

МВД, Верховный Суд, Высший Хозяйственный Суд, Комитет государственного контроля, Гене-ральная прокуратура, Следствен-ный комитет, Служба безопас-ности Президента Республики Беларусь, НАН Беларуси, Минюст, МНС, МЧС, КГБ, Госкомвоен-пром, ГТК, Госпогранкомитет, Гос-стандарт, Государственная инспек-ция охраны животного и расти-тельного мира при Президенте Республики Беларусь, НЦПИ 

 

 

 

54.2. экспертных учреждений техническими средствами и обору-дованием, необходимыми для проведения криминалистических экспертиз наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, пожарно- и взрывотехнических экспертиз

2013

МВД, МЧС, КГБ, НАН Беларуси

 

 

 

55. Обеспечить повышение квалификации работников ведом-ственных контрольно-ревизионных служб на базе УО ”Госу-дарственный учебный центр подготовки, повышения квали-фикации и переподготовки кадров“ Минфина и других учреждений образования

2013 – 2015

Минфин, органы, осуществля-ющие ведомственный контроль, облисполкомы, Минский гор-исполком

 

 

 

 

 

 

56. Предусмотреть в образовательных программах изучение вопросов антикоррупционного законодательства при повышении квалификации руководителей и специалистов государственных органов и иных организаций

2013 – 2015

Академия управления при Президенте Республики Беларусь, Генеральная прокуратура, МВД, КГБ, облисполкомы, Минский горисполком, государственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией

 

 

 

57. Организовать в учреждениях образования МЧС обучение руководителей и специалистов государственных органов и иных организаций действиям в условиях чрезвычайных ситу-аций, в том числе при ликвидации последствий актов терро-ризма и массовых беспорядков

2013 – 2015

МЧС

 

5. Международное сотрудничество

 

 

 

58. Проводить ежегодные научно-практические конференции по проблемам борьбы с преступностью и вопросам подготовки кадров для правоохранительных органов

 

2013 – 2015

МВД, Генеральная прокуратура, КГБ, Госпогранкомитет, След-ственный комитет

59. Принимать участие в международных конференциях по проб-лемам борьбы с преступностью и применению антикоррупцион-ного законодательства

2013 – 2015

Генеральная прокуратура, Коми-тет государственного контроля, МВД, КГБ, МНС, ГТК, Гос-погранкомитет, Следственный комитет

 

 

 

60. Обеспечить взаимодействие с компетентными органами государств – участников Содружества Независимых Государств и других государств в области подготовки кадров и повышения квалификации должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, судей, в том числе путем консультаций и стажировок

2013 – 2015

МВД, Верховный Суд, Выс-ший Хозяйственный Суд, Коми-тет государственного контроля, Генеральная прокуратура, След-ственный комитет, Минфин, Минюст, МНС, КГБ, Госпогран-комитет, ГТК, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь

 

 

 

61. Привлекать к обучению в Международном учебном центре подготовки, повышения квалификации, переподготовки кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми сотрудников правоохранительных органов иностранных госу-дарств, представителей заинтересованных государственных органов и неправительственных организаций иностранных госу-дарств, а также к преподаванию в данном учебном центре экспертов правоохранительных органов Республики Беларусь, иностранных государств, международных организаций и обществен-ных объединений

2013 – 2015

МВД, Генеральная прокуратура, МИД, Госпогранкомитет

 

 

 

62. Обеспечить организацию прохождения Республикой Беларусь обзора выполнения своих обязательств в рамках Конвенции Органи-зации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г.

2013 – 2015

Генеральная прокуратура, МВД, МИД, НЦЗПИ

 

 

 

63. Расширять сотрудничество с правоохранительными органами и специальными службами иностранных государств, между-народными региональными организациями, занимающимися борьбой с незаконным оборотом наркотических средств, психо-тропных веществ, их прекурсоров и аналогов, а также незаконным употреблением указанных средств и веществ

 

2013 – 2015

МВД, Госпогранкомитет, КГБ, ГТК, Генеральная прокуратура, Минюст, МИД

64. Продолжить работу по:

 

 

64.1. привлечению средств международных организаций и стран-доноров для укрепления потенциала государства в сфере противо-действия наркомании и наркобизнесу

2013 – 2015

МВД, КГБ, ГТК, Госпогран-комитет, МИД

 

 

 

64.2. заключению международных договоров Республики Беларусь о правовой помощи по уголовным делам и о выдаче лица, обвиняемого в совершении преступления на территории Республики Беларусь либо осужденного в Республике Беларусь и находящегося на территории иностранного государства, для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания

2013 – 2015

Минюст, Генеральная прокура-тура, Верховный Суд, Следствен-ный комитет, КГБ, МВД, МИД

 

 

 

 

64.3. совершенствованию договорной правовой базы, про-ведению переговоров и заключению международных дого-воров в области борьбы с незаконным оборотом нарко-тических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

2013 – 2015

МВД, Госпогранкомитет, КГБ, ГТК, Минюст, МИД

 

 

 

65. Проработать вопрос о возможности присоединения Республики Беларусь к Конвенции Совета Европы о защите детей от эксплуатации и надругательств сексуального характера от 25 октября 2007 года

2013 – 2015

МВД, МИД, Минобразование, Минюст

 

 

 

66. Продолжить работу по продвижению в рамках между-народных организаций инициативы Президента Республики Беларусь об активизации международных усилий по противо-действию торговле людьми

 

 

 

2013 – 2015

МИД, МВД

УТВЕРЖДЕНО

Решение республиканского

координационного совещания

№ 26-07ркс-2013 от 15.03.2013

 

ПРОГРАММА

по борьбе с преступностью

и коррупцией на 2013 – 2015 годы

 

В целях противодействия негативным тенденциям в развитии криминогенной обстановки, своевременного реагирования на вызовы и угрозы, влияющие на ее состояние, представляются необходимыми выработка и реализация дальнейших эффективных мер по ликвидации либо нейтрализации причин и условий, способствующих совершению общественно опасных деяний, связанных с экстремизмом, терроризмом, коррупцией, незаконным оборотом оружия, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, торговлей людьми, незаконной миграцией.

Борьба с преступностью и коррупцией по-прежнему требует проведения согласованной политики, основанной на планировании и координации деятельности государственных органов и иных организаций.

Программа по борьбе с преступностью и коррупцией на 2013 – 2015 годы (далее – Программа) учитывает практический опыт реализации предыдущих программ в сфере борьбы с преступностью и коррупцией и направлена на проведение последовательной политики государства в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка, борьбы с преступностью и коррупцией.

 

ГЛАВА 1

ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ

 

Целью Программы является дальнейшее снижение уровня преступности посредством совершенствования системы борьбы с преступностью и коррупцией в Республике Беларусь.

Программа, мероприятия которой осуществляются согласно приложению, направлена на решение следующих основных задач:

обеспечение эффективного функционирования системы профилактики и противодействия преступности и коррупции;

дальнейшее совершенствование законодательства в сфере профилактики и противодействия преступности и коррупции;

обеспечение скоординированной деятельности государственных и общественных структур в сфере профилактики и противодействия преступности и коррупции;

организация информационно-пропагандистской и воспитательной работы с населением;

осуществление постоянного мониторинга состояния и изменений структуры преступности и коррупции, в том числе в целях предотвращения резкой негативной динамики, создающих угрозу национальной безопасности.

 

ГЛАВА 2

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на обеспечение функционирования соответствующих государственных органов и иных организаций, за счет средств местных бюджетов и иных источников. Предложения о финансировании мероприятий программы рассматриваются Министерством финансов, облисполкомами, Минским горисполкомом в установленном порядке совместно с заинтересованными при формировании республиканского и соответствующих местных бюджетов на очередной финансовый год.

 

ГЛАВА 3

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

И КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕМ

 

Государственные органы (организации), указанные первыми в графе ”Исполнители“ мероприятий Программы, являются ответственными исполнителями и обеспечивают своевременную и качественную реализацию мероприятий, включая координацию действий их соисполнителей. При необходимости к реализации отдельных мероприятий могут привлекаться не названные в числе исполнителей государственные органы и иные организации, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов.

Соисполнители мероприятий Программы представляют по итогам года до 15 января информацию о ходе реализации этих мероприятий ответственному исполнителю, который анализирует и обобщает поступившую информацию.

Ответственные исполнители до 1 февраля направляют информацию о реализации пунктов 7, 10, 17, 18, 26, 28, 29, подпунктов 31.2 – 31.4 пункта 31, пунктов 34, 35, подпунктов 37.1 – 37.8 пункта 37, пунктов 40, 46, 48, подпункта 49.1 пункта 49, пунктов 52, 56 в Генеральную прокуратуру, а информацию о реализации пунктов
1, 3, 9, 11 – 13, 15, 16, 19 – 25, 27, 30, подпунктов 31.1, 31.5 пункта 31, пунктов 32, 33, 36, подпунктов
37.9 – 37.12 пункта 37, пунктов 38, 39, 42 – 45, подпунктов 49.3, 49.4 пункта 49, пунктов 50, 51, 53 – 55, 57, 58, 60, 61, 63 – 66 – в Совет Министров Республики Беларусь.

Генеральная прокуратура и Совет Министров Республики Беларусь обобщают информацию о ходе реализации мероприятий Программы и ежегодно до 1 марта направляют ее в республиканское координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией.

Информация о ходе реализации мероприятий Программы рассматривается в установленном порядке на республиканском координационном совещании по борьбе с преступностью и коррупцией. Председатель республиканского координационного совещания ежегодно до 1 апреля информирует Президента Республики Беларусь о ходе реализации настоящей Программы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Программе по борьбе с преступностью и коррупцией на 2013 – 2015 годы

 

МЕРОПРИЯТИЯ

Программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2013 – 2015 годы

Наименование мероприятий

Срок

выполнения,

годы

Исполнители

 

 

 

1. Организационно-правовые мероприятия

 

 

 

1. Рассмотреть вопрос о принятии (издании) нормативных правовых актов, направленных на пресечение распространения на территории Республики Беларусь через глобальную компью-терную сеть Интернет материалов порнографического и экстремист-ского содержания, при необходимости подготовить и внести в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в соответствующие законодательные акты

2013

МВД, КГБ, Следственный коми-тет, Минсвязи, Оперативно-анали-тический центр при Президенте Республики Беларусь (далее –ОАЦ)

 

 

 

2. Проработать вопрос о целесообразности введения госу-дарственной монополии на торговлю семенами мака, а также уголовной ответственности за их незаконный оборот и при необходимости внести в установленном порядке соответству-ющие предложения Главе государства

2013

Совет Министров Республики Беларусь, Следственный комитет, Генеральная прокуратура, Верхов-ный Суд

 

 

 

3. Изучить возможность софинансирования государством расходов на оказание общественными объединениями во взаимодействии с государственными органами помощи или поддержки жертвам торговли людьми и при необходимости внести в установленном порядке соответствующее предло-жение

 

 

2013 – 2015

Минфин, МВД, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Мин-ский горисполком

4. Подготовить и внести в установленном порядке проект Указа Президента Республики Беларусь, определяющего требования к защите объектов производственного и социального назначения от актов терроризма, в том числе к техническим средствам защиты вновь открываемых объектов (на этапе их согласования)

     2013

Совет Министров Республики Беларусь, Государственный секре-тариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Генеральная прокуратура, Служба безопасности Президента Республики Беларусь

 

 

 

5. Принять постановление Совета Министров Республики Беларусь, определяющее требования к оборудованию современными техни-ческими средствами защиты (системами видеонаблюдения, турникетами и другими) учреждений образования

2013

Совет Министров Республики Беларусь

 

 

 

6. В целях совершенствования порядка предоставления органам уголовного преследования сведений о правонарушениях внести в установленном порядке соответствующие изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 909 ”Об утверждении Положения о порядке функциони-рования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 130, 5/22725)   

2013

Совет Министров Республики Беларусь, Следственный комитет, Генеральная прокуратура, Коми-тет государственного контроля

 

 

 

2. Организационно-практические мероприятия

 

 

 

2.1. Мероприятия по профилактике и пресечению правонарушений

 

 

 

7. На основании изучения современных возможностей экспертных учреждений иностранных государств, а также результатов проведенных ими исследований для решения задач уголовного процесса принять меры по повышению эффективности эксперт-ной работы в Республике Беларусь, ее надлежащему материально-техническому обеспечению, разработке и внедрению новых видов экспертиз 

2013 – 2015

МВД, Минюст, Генеральная прокуратура, Следственный коми-тет, Минобороны, МЧС, Гос-погранкомитет, ГТК, КГБ

8. Обобщить практику рассмотрения заявлений и сообщений               о преступлениях, связанных с неисполнением договорных обязательств, и обеспечить выработку и нормативное закрепление критериев оснований для начала уголовного преследования

2013

Генеральная прокуратура, МВД, Комитет государственного конт-роля, Следственный комитет, Вер-ховный Суд, Высший Хозяй-ственный Суд

 

 

 

9. Проводить анализ причин и условий:

 

 

9.1. способствующих совершению правонарушений несовершен-нолетними с внесением на основе данного анализа предло-жений о повышении эффективности профилактической работы с несовершеннолетними

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, МВД, Минобразование

 

 

 

9.2. бесхозяйственности, недостачи, хищения и других потерь товарно-материальных ценностей и денежных средств. Данные вопросы рассматривать на заседаниях местных исполни-тельных и распорядительных органов, коллегиях, советах республи-канских органов государственного управления и иных государ-ственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других государственных органов и организаций                 с принятием конкретных мер по обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей и денежных средств и привлечению к ответственности виновных должностных лиц

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, МВД, Генеральная про-куратура, иные субъекты профилак-тики правонарушений, указанные в Законе Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года ”Об основах деятельности по профилактике правонарушений“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 277, 2/1549) (далее – субъекты профилактики правонарушений), государственные органы и иные организации, участ-вующие в борьбе с коррупцией в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 июля 2006 года ”О борьбе с коррупцией“ (Нацио-нальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1262) (далее – государственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией)

 

 

10. Подготовить и утвердить по согласованию с Генеральной прокуратурой ежегодные региональные планы мероприятий             по выполнению Программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2013 – 2015 годы

  2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, Генеральная проку-ратура

 

 

 

11. Организовать подготовку, издание и поставку видео- и печатной продукции по вопросам предупреждения правонарушений, наркомании, актов терроризма и массовых беспорядков в учреждения, обеспечивающие получение начального, базового, общего среднего, профессионально-технического, среднего специаль-ного и высшего образования, учреждения дополнительного образо-вания детей и молодежи, территориальные центры социального обслуживания населения, воинские части и общественные объединения (по заказам заинтересованных), а также представление  в НЦПИ данной продукции для размещения содержащейся               в ней информации на Детском правовом сайте

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, КГБ, МВД, Мин-обороны, Минкультуры, Мин-образование, Мининформ, НЦПИ

 

 

 

12. Проводить в пределах своей компетенции обследование условий проживания одиноких и одиноко проживающих пожилых граждани инвалидов в целях выявления и устранения причин, способствующих совершению в отношении них противоправных деяний, принимать меры по повышению уровня безопасности таких граждан

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, Минтруда и соц-защиты, Минжилкомхоз, МВД, МЧС, Минздрав

 

 

 

13. Обеспечить обустройство нерегулируемых пешеходных пере-ходов прожекторами направленного действия с металлогалоге-новыми лампами

2013 – 2014

облисполкомы, Минский гор-исполком, Минтранс

 

 

 

14. Сократить количество непрофильных предприятий, выпуска-ющих алкогольные напитки, с переориентацией на производство других видов продукции

2013 – 2014

Совет Министров Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком, Белкоопсоюз

 

15. Ограничить реализацию торговыми объектами алкогольных напитков в регионах, в которых отмечается рост числа право-нарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, МВД

 

 

 

16. На основании проверок состояния и технической осна-щенности помещений общественных пунктов охраны порядка  и их советов принимать меры по улучшению их материально-технической базы, обеспечению необходимым оборудованием, организационной техникой и государственными информационно-правовыми ресурсами

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, НЦПИ, МВД

 

 

 

17. Продолжить работу по внедрению электронных средств контроля за местом нахождения осужденных к наказанию в виде ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, а также подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста

2013 – 2015

МВД, Следственный комитет, КГБ

 

 

 

18. Организовать в исправительных учреждениях получение профессионально-технического образования и прохождение профессиональной подготовки осужденными к лишению свободы, не имеющими специальности (направления специальности, специализации, профессии) и присвоенной квалификации, по которой они могут работать в исправительном учреждении и после освобождения из него

2013 – 2015

МВД, Минтруда и соцзащиты, Минобразование

 

 

 

19. Обеспечить:

 

 

19.1. бронирование рабочих мест для лиц, освобожденных из учреж-дений уголовно-исполнительной системы

 

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, Минтруда и соцзащиты

 

19.2. открытие на базе функционирующих организаций межрай-онных центров реабилитации лиц, возвратившихся из мест лишения свободы, не имеющих постоянного места жительства и утратив-ших социальные связи

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, МВД

 

 

 

 

19.3. правовое информирование обучающихся в учреждениях общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования об ответственности             за совершение правонарушений

2013 – 2015

Минобразование, МВД, обл-исполкомы, Минский гор-исполком, Генеральная проку-ратура, Следственный комитет, Верховный Суд

 

 

 

19.4. привлечение к деятельности по профилактике право-нарушений детских, молодежных и иных общественных объеди-нений в целях широкого вовлечения несовершеннолетних, находя-щихся в социально опасном положении или состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, в культурно-массовые, спортивные и туристические мероприятия

2013 – 2015

Минобразование, Минобороны, МВД, МЧС, Госпогранкомитет, Минкультуры, Минспорт, обл-исполкомы, Минский горисполком, ФПБ, ОО ”БРСМ“, ДОСААФ, БФСО ”Динамо“

 

 

 

20. Разработать и апробировать модели работы ”Контактное лицо – персональный советник и старший друг“ с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, а также освобожденными из воспитательных колоний, осужденными к наказаниям,                      не связанным с лишением свободы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных и специальных лечебно-воспитательных учреждений

2013 – 2015

Минобразование, МВД, обл-исполкомы, Минский горисполком

 

 

 

21. Разработать модель отделений реадаптации ”Дом у дороги“ в специальных учебно-воспитательных и специальных лечебно-воспитательных учреждениях и провести ее экспериментальную апробацию с последующим открытием данных отделений в указанных учреждениях

 

2014 – 2015

Минобразование

22. Обеспечить проведение в государственных организациях, имеющих детские и молодежные коллективы, конкурса ”Неформальный лидер“, направленного на выявление, обучение и включение в общественно полезную деятельность лидеров неформальных молодежных объединений, групп, движений

2013

 

облисполкомы, Минский гор-исполком, областные и Минский городской комитеты ОО ”БРСМ“

 

 

 

 

23. Организовать процесс изучения в учреждениях образования основ безопасности жизнедеятельности населения, в том числе правил поведения и реагирования при угрозе и совершении актов терроризма, вопросов обеспечения пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, безопасного поведения в быту и экстремальных ситуациях, предотвращения угроз жизни и здоровью граждан, профилактики экстремизма, а также подготовку и распространение соответствующих учебно-методических и информационных материалов

2013 – 2015

Минобразование, областные и Минская городская комиссии по противодействию экстремизму и борьбе с терроризмом, КГБ, МВД, МЧС, Генеральная проку-ратура

 

 

 

24. Организовать проведение:

 

 

24.1. региональных семинаров по вопросам профилактики право-нарушений для председателей и секретарей советов общест-венных пунктов охраны порядка, членов добровольных дружин

2013

облисполкомы, Минский гор-исполком, МВД, Генеральная прокуратура

 

 

 

24.2. ежегодных учебно-методических сборов командиров и актива молодежных отрядов охраны правопорядка на базе внутренних войск МВД и подразделений УВД облисполкомов, ГУВД Мин-ского горисполкома

2013 – 2015

ОО ”БРСМ“, МВД

 

 

 

25. Разработать и реализовать комплекс дополнительных мероприятий по обеспечению занятости общественно полезной деятельностью максимального количества несовершеннолетних и молодых граждан

 

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, Минтруда и соцзащиты, Минобразование, ОО ”БРСМ“

 

26. Обобщить судебную практику назначения и исполнения уголовных наказаний в виде штрафа и при необходимости принять меры по повышению эффективности деятельности судов по назначению и исполнению данного вида наказания

2013

Верховный Суд, Минюст

 

 

 

 

2.2. Мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению актов терроризма и
проявлений экстремизма, противодействию организованной преступности

 

 

 

27. Создать на базе РУП ”Национальный аэропорт Минск“ единый центр видеонаблюдения и системы сбора результатов технического мониторинга общественной безопасности с передачей этих резуль-татов в Минтранс, ГУВД Минского горисполкома и Госпогранкомитет

2013 – 2014

Минтранс, МВД, Госпогран-комитет, ГТК, Минсвязи, Мин-ский горисполком

 

 

 

28. Разработать алгоритм действий и взаимодействия при возник-новении угроз террористического характера (обнаружение пред-метов с признаками взрывного устройства, срабатывание взрыв-ного устройства, поступление угроз террористического харак-тера, захват граждан в заложники) и эвакуации находящихся               на объекте лиц

2013

КГБ, МВД, МЧС, Минобороны, Госпогранкомитет, Служба безо-пасности Президента Республики Беларусь, облисполкомы, Мин-ский горисполком

 

 

 

29. Организовать проведение учений и тренировок для отработки навыков действий в чрезвычайных ситуациях, повышения уровня согласованности действий и взаимодействия госу-дарственных органов, совершенствования профессиональной подготовки антитеррористических подразделений

2013 – 2015

КГБ, МВД, МЧС, Минобороны, Госпогранкомитет, Служба безо-пасности Президента Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком

 

 

 

30. Осуществить комплексные мероприятия по оснащению объектов, подлежащих усиленной защите от актов терроризма, дополнительными средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций, средствами оказания первичной медицинской помощи и эвакуации пострадавших, а также техническими средствами контроля доступа, системами видеонаблюдения и сигнализации

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, МЧС, Национальный банк, НАН Беларуси, Минздрав, МВД, КГБ, Госпогранкомитет, Следственный комитет

31. Обеспечить:

 

 

31.1. контроль за содержанием пустующих сооружений, черда-ков, технических этажей, подвальных и иных технических помещений в многоквартирных жилых домах и своевременное принятие мер по их закрытию на запорные устройства в целях исключения несанкционированного доступа посторонних лиц

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком

 

 

 

31.2. эффективную очистку полигонов (стрельбищ) от неразорвав-шихся боеприпасов и их элементов

2013 – 2015

Минобороны, МВД, КГБ, Гос-погранкомитет, МЧС

 

 

 

31.3. своевременное информирование правоохранительных органов о признаках применения (испытания) взрывных устройств либо взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, проведении несанкционированных раскопок, организации несанкционированных тренировочных лагерей на территории лесного фонда

2013 – 2015

Минлесхоз, облисполкомы, Мин-ский горисполком, Государствен-ная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, НАН Беларуси, МЧС, Минобразо-вание, Минобороны, государствен-ные природоохранные и лесо-хозяйственные учреждения, под-чиненные Управлению делами Президента Республики Беларусь

 

 

 

31.4. рассмотрение на заседаниях местных исполнительных  и распорядительных органов, координационных совещаниях по борьбе с преступностью и коррупцией результатов проверок состояния защищенности объектов, потенциально подверженных рискам террористического характера

 

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, Генеральная проку-ратура, МВД, КГБ, МЧС

31.5. замену периметрового ограждения в областных аэропортах  и ремонт объездных (внутрипериметровых) дорог для обеспечения быстрого реагирования в случаях попытки совершения актов неза-конного вмешательства в деятельность гражданской авиации

2013 – 2015

Минтранс

 

 

 

32. Организовать проведение:

 

 

32.1. разъяснительной работы, в том числе посредством глобаль-ной компьютерной сети Интернет, среди работников вокзалов, рынков, организаций торговли, транспорта, учреждений куль-туры и других объектов с массовым нахождением граждан о действиях при обнаружении предметов, оставленных без присмотра    

2013 – 2015

МВД, Минтранс, Минкультуры, Минторг

 

 

 

32.2. семинаров, конференций, круглых столов, тренингов в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта по обучению принципам, методам и формам работы в сфере профилактики экстремистской деятельности

2013 – 2015

Минобразование, Минспорт, КГБ, МВД, облисполкомы, Минский горисполком, ОО ”БРСМ“

 

 

 

32.3. мероприятий по выявлению принадлежности несовершенно-летних правонарушителей к группам с антиобщественным поведением, лидеров и активных участников этих групп, мест их концентрации, а также по разобщению неформальных молодежных групп антиобщественного поведения

2013 – 2015

МВД, КГБ, Минобразование, Минкультуры, облисполкомы, Мин-ский горисполком, ОО ”БРСМ“

 

 

 

 

33. Установить на входах и прилегающих территориях админи-стративных зданий местных исполнительных и распорядитель-ных органов камеры видеонаблюдения с выводом изображения на мониторы дежурных сотрудников подразделений Департамента охраны МВД и сохранением записи с них

2013

облисполкомы, Минский гор-исполком, МВД

 

 

 

34. Провести:

 

 

34.1. комплексные проверки учета и хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих, токсичных хими-ческих или биологических веществ в государственных органах и иных организациях, применяющих их в связи с осущест-влением правоохранительной, охранной, хозяйственной, образо-вательной и иной деятельности

2013 – 2015

Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Генеральная проку-ратура, МВД, МЧС, КГБ, Мин-обороны, Следственный комитет, Служба безопасности Президента Республики Беларусь, ГТК, Гос-погранкомитет, ОАЦ, Госком-военпром, Комитет государ-ственного контроля, Минздрав, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь

 

 

 

34.2. контрольно-проверочные мероприятия по выявлению специа-лизированными комплексными комиссиями в местах дислокации соединений, воинских частей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований мест незаконного хранения (захоро-нения) оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

2013 – 2015

Минобороны, МВД, КГБ, МЧС, Госпогранкомитет

 

 

 

34.3. мероприятия по:

 

 

34.3.1. выявлению в глобальной компьютерной сети Интернет и файлообменных сетях информации, направленной на пропаганду терроризма, разжигание межнациональной и межрелигиозной розни, провоцирование конфликтных ситуаций и дестабилизацию социально-политической обстановки в Республике Беларусь, предупреж-дению данных проявлений в национальном сегменте указанных сетей и со стороны их белорусских пользователей, организации в этой сфере международного взаимодействия с компетентными органами иностранных государств

 

2013 – 2015

КГБ, МВД, ОАЦ, Минсвязи, Мининформ

34.3.2. пресечению незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в регионе строительства атомной электро-станции на территории Республики Беларусь, а также недопу-щению проникновения участников организованных преступ-ных групп и преступных организаций на объекты строи-тельства в целях организации актов терроризма и иных экстре-мистских акций

2013 – 2015

МВД, КГБ, Госпогранкомитет

 

 

 

35. Завершить мероприятия по созданию при облисполкомах, Минском горисполкоме областных и Минской городской комиссий по противодействию экстремизму и борьбе с терроризмом

2013

облисполкомы, Минский гор-исполком, КГБ, МВД

 

 

 

 

36. Осуществить комплекс мероприятий по модернизации физической защиты опасных радиационных объектов и выводу из эксплуатации неиспользуемых радиационных установок

2013 – 2015

НАН Беларуси, Минздрав, Мин-ский горисполком, СЗАО ”Изотоп-ные технологии“

 

 

 

37. Организовать и провести оперативно-розыскные и профилак-тические мероприятия, в том числе межведомственного характера, направленные на предупреждение и пресечение:

 

 

 

 

 

37.1. преступлений в сфере внешнеэкономической деятель-ности, криминальных схем ввоза на территорию Республики Беларусь с территории государств – членов Таможенного союза товаров, ранее ввезенных на единую таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей

2013 – 2015

ГТК, Комитет государственного контроля, МВД, МНС, Госпогран-комитет

 

 

 

37.2. преступлений в банковской и кредитно-финансовой сферах, преступлений, совершаемых с использованием компьютерных технологий и поддельных банковских пластиковых карточек

 

2013 – 2015

МВД, Комитет государственного контроля, КГБ, Генеральная проку-ратура, Национальный банк, МНС

37.3. правонарушений в сфере строительства

2013 – 2015

МВД, Комитет государствен-ного контроля, КГБ, Генераль-ная прокуратура, МНС, Минстрой-архитектуры

 

 

 

37.4. террористической и иной экстремистской деятельности

2013 – 2015

КГБ, Генеральная прокуратура, Служба безопасности Президента Республики Беларусь, ОАЦ, МВД, Минобороны, МЧС, Госпогран-комитет, ГТК

 

 

 

37.5. незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ

2013 – 2015

МВД, КГБ, Минобороны, Гос-погранкомитет, ГТК

 

 

 

 

37.6. деятельности преступных групп и преступных органи-заций, причастных к хищению автотранспортных средств

2013 – 2015

МВД, Комитет государствен-ного контроля, МНС, Госпогран-комитет, ГТК

 

 

 

37.7. торговли людьми, в том числе в целях сексуальной эксплуа-тации, деятельности производителей и распространителей порно-графических материалов или предметов порнографического характера

2013 – 2015

МВД, Госпогранкомитет, Мин-культуры, Минобразование

 

 

 

37.8. фактов фальшивомонетничества и деятельности лиц, причаст-ных к их совершению

2013 – 2015

МВД, Минфин, Национальный банк

 

 

 

37.9. незаконного оборота алкогольной продукции, непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий, нефтепродуктов и других видов подакцизных товаров (продукции)

2013 – 2015

МНС, Комитет государственного контроля, МВД, Минторг, Госпогранкомитет, ГТК, обл-исполкомы, Минский гор-исполком, концерны ”Белгос-пищепром“, ”Белнефтехим“

37.10. правонарушений, связанных с несоблюдением порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования, заго-товки (закупки) или реализации металлопродукции, черных, цветных, редкоземельных и драгоценных металлов

2013 – 2015

МВД, Комитет государствен-ного контроля, Минпром, Госпогранкомитет, ГТК, Минфин, Национальный банк

 

 

 

37.11. правонарушений, связанных с несоблюдением установленного порядка осуществления валютно-обменных операций

2013 – 2015

Комитет государственного конт-роля, МВД, МНС, Националь-ный банк

 

 

 

37.12. правонарушений в сфере интеллектуальной собственности

2013 – 2015

МВД, ГКНТ, МНС, ГТК

 

 

 

 

 

2.3. Мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, противодействию торговле людьми,
нелегальной миграции и связанным с ними противоправным деяниям

 

 

 

38. Организовать и провести оперативно-профилактические мероприятия, специальные мероприятия, операции, в том числе межведомственного характера, по пресечению:

 

 

38.1. незаконного оборота наркотических средств, психотроп-ных веществ, их прекурсоров и аналогов, а также каналов их перевозки и транзита

2013 – 2015

МВД, КГБ, Госпогранкомитет, ГТК, Минздрав

 

 

 

 

38.2. нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Республики Беларусь о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства               в Республике Беларусь, нелегальной миграции и связанной           с ней противоправной деятельности (специальное комплексное мероприятие ”Нелегал“)

2013 – 2015

МВД, КГБ, Госпогранкомитет, ГТК, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

 

 

 

 

39. Обеспечить предоставление по мере необходимости денежных средств дипломатическим представительствам и консульским учреждениям в целях содействия возвращению граждан Республики Беларусь, являющихся жертвами торговли людьми, в государства их постоянного проживания

2013 – 2015

МИД, Минфин

 

 

 

 

40. Обобщить судебную практику рассмотрения уголовных дел о преступлениях, связанных с торговлей людьми, и выработать единообразное применение уголовно-правовых норм

2015

Верховный Суд, Минюст, Гене-ральная прокуратура, МВД

 

 

 

41. Обобщить следственную и судебную практику по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами    (статьи 328 – 332 Уголовного кодекса Республики Беларусь),               и выработать единообразное применение уголовно-правовых норм

2014 – 2015

Генеральная прокуратура, След-ственный комитет, Верховный Суд, Минюст, МВД

 

 

 

42. Обеспечить:

 

 

42.1. изучение организации работы по профилактике нарко-мании в учреждениях общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования и при необходимости принять меры по повышению эффектив-ности предупреждения наркомании

2013 – 2015

МВД, Минобразование, Гене-ральная прокуратура, облиспол-комы, Минский горисполком

 

 

 

 

42.2. расширение направлений научных исследований по пробле-мам, связанным с профилактикой наркомании, выявлением и пресечением преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, лечением и реабилитацией наркозависимых лиц,               а также выработку приоритетных тематик диссертационных исследований по данным проблемам

 

2013 – 2015

МВД, Минздрав, Минюст, Мин-образование, ГКНТ, КГБ, ГТК, Госпогранкомитет, Следствен-ный комитет, ВАК

42.3. проведение социологических и биомедицинских исследо-ваний распространения наркомании среди различных слоев и возрастных групп населения и принятие с учетом результатов этих исследований мер по сокращению масштабов распро-странения наркомании

2013 – 2015

Минздрав, Минобразование, НАН Беларуси, облисполкомы, Минский горисполком

 

 

 

42.4. разработку методических материалов ”Жизнь без наркотиков – залог здоровья нации“ для проведения дней информирования населения

2013 – 2015

Минздрав, Минобразование, облисполкомы, Минский гор-исполком

 

 

 

42.5. внедрение в практику работы учреждений образования интерактивных форм обучения детей и молодежи для приобре-тения жизненных навыков в профилактике наркопотребления

2013 – 2015

Минобразование, Минздрав, Мин-культуры, Минспорт

 

 

 

 

42.6. проведение информационно-разъяснительной работы среди населения (в первую очередь в учреждениях образо-вания) по вопросам противодействия торговле людьми, неле-гальной миграции, детской порнографии и проституции, а также безопасного выезда за пределы Республики Беларусь

2013 – 2015

МВД, Минобразование, обл-исполкомы, Минский горисполком

 

 

 

42.7. издание и размещение актуализированных информа-ционных материалов:

 

 

42.7.1. по проблемам торговли людьми, безопасного трудо-устройства за пределами Республики Беларусь на стендах подразделений по гражданству и миграции органов внутренних дел, по труду, занятости и социальной защите местных исполни-тельных и распорядительных органов, учреждений образования, туристических организаций, вокзалов и аэропортов

 

2013 – 2015

МВД, Минобразование, Мин-спорт, Минтранс, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Мин-ский горисполком, обществен-ные объединения

42.7.2. связанных с противодействием торговле людьми, неле-гальной миграции, детской порнографии и проституции, в том числе обзоров мер, принимаемых в Республике Беларусь в данном направлении, на официальных сайтах государственных органов в глобальной компьютерной сети Интернет

2013 – 2015

МВД, общественные объединения (с их согласия)

 

 

 

42.8. проведение мониторинга финансовых операций, подлежащих особому контролю, связанных с поступлением в Республику Беларусь переводов из государств, неблагополучных в мигра-ционном отношении

2013 – 2015

Комитет государственного конт-роля, Национальный банк, МВД, Госпогранкомитет, КГБ

 

 

 

 

42.9. разработку межведомственных методических рекомен-даций о механизме направления жертв торговли людьми в госу-дарственные организации здравоохранения, подчиненные местным исполнительным и распорядительным органам, и специализи-рованные центры для оказания им реабилитационной помощи

2013 – 2014

 

МВД, Минздрав, Минтруда и соцзащиты, Минобразование, Генеральная прокуратура, МИД, общественные объединения (с их согласия)

 

 

 

 

42.10. выявление интернет-ресурсов, используемых для неза-конного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, и ограничение доступа к ним в установленном законодательством порядке

2013 – 2015

КГБ, МВД, Мининформ, Мин-связи

 

2.4. Мероприятия по предупреждению коррупционных правонарушений

 

 

 

43. Обеспечить систематический контроль, в том числе путем проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, за сохранностью, целевым и эффективным использованием государственного имущества и выделяемых из бюджетов денежных средств

2013 – 2015

Комитет государственного конт-роля, Минфин, Госкомимущество, Генеральная прокуратура, МНС, МВД, КГБ, облисполкомы, Мин-ский горисполком, другие рес-публиканские органы государ-ственного управления, подчинен-ные Правительству Республики Беларусь

44. Обеспечить в целях исключения коррупционных рисков максимальную публичность принимаемых решений в сфере:

 

 

44.1. приватизации и аренды государственного имущества, проведения аукционных и конкурсных торгов по продаже и сдаче в аренду государственного имущества и акций открытых акционерных обществ с долей государства

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, другие местные испол-нительные и распорядительные органы, Госкомимущество

 

 

 

44.2. государственных закупок

2013 – 2015

Минэкономики, другие государ-ственные органы и иные органи-зации, осуществляющие государ-ственные закупки

 

 

 

44.3. предоставления жилых помещений социального пользо-вания и служебных жилых помещений государственного жилищ-ного фонда

2013 – 2015

Минжилкомхоз, другие госу-дарственные органы и иные организации, осуществляющие предоставление указанных жилых помещений

 

 

 

44.4. предоставления земельных участков

2013 – 2015

Госкомимущество, облисполкомы, Минский горисполком

 

 

 

45. Провести мероприятия (операции) по предупреждению, выявлению и пресечению:

 

 

 

 

 

45.1. преступлений в перерабатывающих отраслях, связанных              с реализацией инвестиционных проектов и государственных программ

2013 – 2015

МВД, КГБ, Минфин, Комитет государственного контроля, МНС, Минсельхозпрод, другие государ-ственные органы и иные орга-низации, связанные с реализацией указанных проектов и программ

 

 

 

45.2. фактов нецелевого и неэффективного использования средств, направленных на:

 

 

45.2.1. выполнение республиканской, региональных и целевых программ энергосбережения

 

2013 – 2015

МВД, Комитет государствен-ного контроля, МНС, КГБ, Минэнерго

 

 

 

45.2.2. реализацию мероприятий программ импортозамещения

 

2013 – 2015

МВД, Комитет государствен-ного контроля, МНС, Минфин, КГБ

 

 

 

46. Осуществлять в ходе проведения проверок состояния ведом-ственного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью в республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Рес-публики Беларусь, контроль за полнотой отражения вопросов соблюдения законодательства при проведении государственных закупок в актах проверок подчиненных этим органам организаций

2013 – 2015

Минфин, Комитет государствен-ного контроля, Генеральная про-куратура

 

 

 

 

47. Изучить опыт функционирования комиссий по противодействию коррупции, результативность принимаемых мер по предупреждению коррупционных правонарушений при проведении проверок соблюдения антикоррупционного законодательства в республи-канских органах государственного управления и иных государ-ственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и при необходимости принять меры по повышению эффективности их деятельности

2013

Генеральная прокуратура, госу-дарственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией

 

 

 

48. Обобщить следственную и судебную практику по делам о хище-ниях путем злоупотребления служебными полномочиями (статья 210 Уголовного кодекса Республики Беларусь) и выработать единообразное применение уголовно-правовых норм

2013

Верховный Суд, Следственный комитет, Генеральная проку-ратура

3. Научное и информационное обеспечение

 

 

 

49. Обеспечить:

 

 

 

 

 

49.1. проведение ежегодного мониторинга общественного мнения о коррупции в работе правоохранительных и контролирующих органов, судов в целях использования его результатов для повышения эффективности деятельности этих органов и степени доверия к ним населения

2013 – 2015

Информационно-аналитический центр при Администрации Президента Республики Беларусь, Генеральная прокуратура, НАН Беларуси, МВД, Минюст

 

 

 

49.2. проведение ежегодных научно-практических конференций по совершенствованию деятельности правоохранительных                и контролирующих органов по борьбе с преступностью и коррупцией, предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности

2013 – 2015

Генеральная прокуратура, Коми-тет государственного контроля, Следственный комитет, МВД, МИД, Минфин, МНС, КГБ, Госпогранкомитет, ГТК, Верхов-ный Суд

 

 

 

49.3. проведение пресс-мероприятий по вопросам противо-действия торговле людьми, нелегальной миграции, детской порнографии и проституции с привлечением белорусских и иностранных журналистов

2013 – 2015

Белпрессцентр, МВД, МИД, Мин-информ, Белтелерадиокомпания

 

 

 

49.4. освещение в средствах массовой информации деятель-ности правоохранительных и контролирующих органов по борьбе с преступностью и коррупцией, защите жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан  в целях создания атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях и систематическое информирование общест-венности о государственной антикриминальной (антикоррупцион-ной) политике, в том числе о фактах привлечения к ответ-ственности лиц, совершивших коррупционные преступления

2013 – 2015

Мининформ, Генеральная проку-ратура, Следственный комитет, МВД, КГБ, Госпогранкомитет, иные субъекты профилактики правонарушений, государствен-ные органы, участвующие в борьбе с коррупцией, Белтелерадио-компания

 

50. Усилить с использованием возможностей спутникового телеканала ”Беларусь ТВ“ пропаганду белорусского опыта противодействия наркомании, незаконному обороту нарко-тических средств, психотропных веществ, их прекурсоров                  и аналогов и связанным с ними правонарушениям в целях позиционирования Республики Беларусь в качестве активного и инициативного участника международного диалога по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков

2013 – 2015

Белтелерадиокомпания, МВД, Минздрав

 

 

 

51. Организовать производство и демонстрацию в эфире республи-канских и региональных телеканалов роликов социальной рекламы, направленных на правовое воспитание и формирование актив-ной жизненной позиции граждан в части нетерпимости к противо-правному поведению

2013 – 2015

МВД, Следственный комитет, Бел-телерадиокомпания, иные субъекты профилактики правонарушений, государственные органы, участву-ющие в борьбе с коррупцией

 

 

 

52. Совершенствовать деятельность по освещению в государ-ственных средствах массовой информации и на официальных сайтах государственных органов в глобальной компьютерной сети Интернет вопросов обеспечения национальной и общественной безопасности, ответственности граждан за поддержание обществен-ного порядка по месту работы и жительства

2013 – 2015

Межведомственная комиссия по противодействию экстремизму и борьбе с терроризмом при Совете Безопасности Республики Беларусь, КГБ, МВД, Мининформ, Генераль-ная прокуратура, Верховный Суд, Следственный комитет

 

 

 

53. Принять меры по расширению свободного доступа насе-ления к нормативным правовым актам и иной информации, которые отражают государственную политику в сфере противо-действия коррупции

2013 – 2015

облисполкомы, Минский гор-исполком, НЦПИ, государ-ственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией

 

 

 

 

4. Кадровое и материально-техническое обеспечение

 

 

 

54. Осуществить комплексные мероприятияпо оснащению:

 

 

54.1. правоохранительных и контролирующих органов, судов современными видами специальной техники и оборудования, внедрению вих деятельность новых программно-технических средств и информационных систем

2013 – 2015

МВД, Верховный Суд, Высший Хозяйственный Суд, Комитет государственного контроля, Гене-ральная прокуратура, Следствен-ный комитет, Служба безопас-ности Президента Республики Беларусь, НАН Беларуси, Минюст, МНС, МЧС, КГБ, Госкомвоен-пром, ГТК, Госпогранкомитет, Гос-стандарт, Государственная инспек-ция охраны животного и расти-тельного мира при Президенте Республики Беларусь, НЦПИ 

 

 

 

54.2. экспертных учреждений техническими средствами и обору-дованием, необходимыми для проведения криминалистических экспертиз наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, пожарно- и взрывотехнических экспертиз

2013

МВД, МЧС, КГБ, НАН Беларуси

 

 

 

55. Обеспечить повышение квалификации работников ведом-ственных контрольно-ревизионных служб на базе УО ”Госу-дарственный учебный центр подготовки, повышения квали-фикации и переподготовки кадров“ Минфина и других учреждений образования

2013 – 2015

Минфин, органы, осуществля-ющие ведомственный контроль, облисполкомы, Минский гор-исполком

 

 

 

 

 

 

56. Предусмотреть в образовательных программах изучение вопросов антикоррупционного законодательства при повышении квалификации руководителей и специалистов государственных органов и иных организаций

2013 – 2015

Академия управления при Президенте Республики Беларусь, Генеральная прокуратура, МВД, КГБ, облисполкомы, Минский горисполком, государственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией

 

 

 

57. Организовать в учреждениях образования МЧС обучение руководителей и специалистов государственных органов и иных организаций действиям в условиях чрезвычайных ситу-аций, в том числе при ликвидации последствий актов терро-ризма и массовых беспорядков

2013 – 2015

МЧС

 

5. Международное сотрудничество

 

 

 

58. Проводить ежегодные научно-практические конференции по проблемам борьбы с преступностью и вопросам подготовки кадров для правоохранительных органов

 

2013 – 2015

МВД, Генеральная прокуратура, КГБ, Госпогранкомитет, След-ственный комитет

59. Принимать участие в международных конференциях по проб-лемам борьбы с преступностью и применению антикоррупцион-ного законодательства

2013 – 2015

Генеральная прокуратура, Коми-тет государственного контроля, МВД, КГБ, МНС, ГТК, Гос-погранкомитет, Следственный комитет

 

 

 

60. Обеспечить взаимодействие с компетентными органами государств – участников Содружества Независимых Государств и других государств в области подготовки кадров и повышения квалификации должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, судей, в том числе путем консультаций и стажировок

2013 – 2015

МВД, Верховный Суд, Выс-ший Хозяйственный Суд, Коми-тет государственного контроля, Генеральная прокуратура, След-ственный комитет, Минфин, Минюст, МНС, КГБ, Госпогран-комитет, ГТК, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь

 

 

 

61. Привлекать к обучению в Международном учебном центре подготовки, повышения квалификации, переподготовки кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми сотрудников правоохранительных органов иностранных госу-дарств, представителей заинтересованных государственных органов и неправительственных организаций иностранных госу-дарств, а также к преподаванию в данном учебном центре экспертов правоохранительных органов Республики Беларусь, иностранных государств, международных организаций и обществен-ных объединений

2013 – 2015

МВД, Генеральная прокуратура, МИД, Госпогранкомитет

 

 

 

62. Обеспечить организацию прохождения Республикой Беларусь обзора выполнения своих обязательств в рамках Конвенции Органи-зации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г.

2013 – 2015

Генеральная прокуратура, МВД, МИД, НЦЗПИ

 

 

 

63. Расширять сотрудничество с правоохранительными органами и специальными службами иностранных государств, между-народными региональными организациями, занимающимися борьбой с незаконным оборотом наркотических средств, психо-тропных веществ, их прекурсоров и аналогов, а также незаконным употреблением указанных средств и веществ

 

2013 – 2015

МВД, Госпогранкомитет, КГБ, ГТК, Генеральная прокуратура, Минюст, МИД

64. Продолжить работу по:

 

 

64.1. привлечению средств международных организаций и стран-доноров для укрепления потенциала государства в сфере противо-действия наркомании и наркобизнесу

2013 – 2015

МВД, КГБ, ГТК, Госпогран-комитет, МИД

 

 

 

64.2. заключению международных договоров Республики Беларусь о правовой помощи по уголовным делам и о выдаче лица, обвиняемого в совершении преступления на территории Республики Беларусь либо осужденного в Республике Беларусь и находящегося на территории иностранного государства, для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания

2013 – 2015

Минюст, Генеральная прокура-тура, Верховный Суд, Следствен-ный комитет, КГБ, МВД, МИД

 

 

 

 

64.3. совершенствованию договорной правовой базы, про-ведению переговоров и заключению международных дого-воров в области борьбы с незаконным оборотом нарко-тических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

2013 – 2015

МВД, Госпогранкомитет, КГБ, ГТК, Минюст, МИД

 

 

 

65. Проработать вопрос о возможности присоединения Республики Беларусь к Конвенции Совета Европы о защите детей от эксплуатации и надругательств сексуального характера от 25 октября 2007 года

2013 – 2015

МВД, МИД, Минобразование, Минюст

 

 

 

66. Продолжить работу по продвижению в рамках между-народных организаций инициативы Президента Республики Беларусь об активизации международных усилий по противо-действию торговле людьми

 

 

 

2013 – 2015

МИД, МВД

Авторизация

Счетчик

059842
Сегодня
Вчера
На этой неделе
На прошлой неделе
В этом месяце
За прошлый месяц
За все дни
0
0
59842
0
0
59842

Ваш IP: 54.146.176.30
Время: 2017-02-20 04:38:13